&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;云南省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)發(fā)布《云南省焦化行業(yè)超低排放改造計劃》，云南省計劃2025年底前，力爭全省50%以上的在產(chǎn)焦化產(chǎn)能完成有組織、無(wú)組織超低排放改造；到2028年底，全省80%以上焦化產(chǎn)能完成改造。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;有組織排放控制指標方面，要求在基準含氧量8%的條件下，焦爐煙囪廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時(shí)均值分別不高于10塵駁/塵3、30塵駁/塵3、150塵駁/塵3、100塵駁/塵3、8塵駁/塵3。其他有組織顆粒物排放濃度不高于10塵駁/塵3。生產(chǎn)廢水處理設施非甲烷總烴排放濃度小時(shí)均值不高于100塵駁/塵3。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;云南省焦化行業(yè)超低排放改造計劃
  
  為推動(dòng)全省焦化行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、助力深入打好藍天保衛戰，根據生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部等5部委聯(lián)合印發(fā)《對于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2024〕5號）和《中共云南省委 云南省人民政府對于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省人民政府對于印發(fā)〈云南省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（云政發(fā)〔2024〕14號）等有關(guān)要求制定本計劃。
  
 &別塵蟬辮;一、目標要求
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;推動(dòng)實(shí)施焦化公司（含半焦生產(chǎn)、鋼焦聯(lián)合生產(chǎn)公司）超低排放改造。2025年底前，力爭全省50%以上的在產(chǎn)焦化產(chǎn)能完成有組織、無(wú)組織超低排放改造；到2028年底，全省80%以上焦化產(chǎn)能完成改造（公司改造任務(wù)清單詳見(jiàn)附件1）。全省新改擴建（含搬遷）焦化項目按超低排放水平建設；長(cháng)期停產(chǎn)焦化公司復產(chǎn)前應納入改造計劃并按時(shí)限完成。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;焦化公司超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節（備煤、煉焦、熄焦、焦處理、煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)物深加工等生產(chǎn)環(huán)節，以及物料產(chǎn)物儲存運輸）的大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放及運輸過(guò)程達到超低排放要求。各州（市）應根據全省超低排放改造目標任務(wù)安排，結合環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，按年度報送轄區內焦化公司超低排放改造實(shí)施計劃。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（一）有組織排放控制指標。在基準含氧量8%的條件下，焦爐煙囪廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時(shí)均值分別不高于10塵駁/塵3、30塵駁/塵3、150塵駁/塵3、100塵駁/塵3、8塵駁/塵3。其他有組織顆粒物排放濃度不高于10塵駁/塵3。生產(chǎn)廢水處理設施非甲烷總烴排放濃度小時(shí)均值不高于100塵駁/塵3。出（推）焦、裝煤和機側爐口、煤氣加熱爐等排放口顆粒物濃度小時(shí)均值不高于10塵駁/塵3，具體指標要求見(jiàn)附件2表1。達到超低排放的焦化公司每月生產(chǎn)時(shí)間至少95%以上時(shí)段排放濃度小時(shí)均值滿(mǎn)足上述要求。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（二）無(wú)組織排放控制措施。物料儲存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過(guò)程、敞開(kāi)液面等無(wú)組織排放源，在保障安全生產(chǎn)的前提下采取密閉、封閉等有效控制措施。無(wú)組織排放控制設施應與生產(chǎn)設施同步正常運行，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設施無(wú)可見(jiàn)煙塵外逸。廠(chǎng)區整潔無(wú)積塵。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（叁）清潔運輸要求。進(jìn)出公司的物料和產(chǎn)物采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機、皮帶通廊等清潔方式運輸比例不低于80%；達不到的公司，汽車(chē)運輸部分采用新能源或國六排放標準的車(chē)輛。廠(chǎng)內使用新能源運輸車(chē)輛（2025年底前可采用國六排放標準車(chē)輛）。非道路移動(dòng)機械原則上采用新能源，無(wú)對應產(chǎn)物的滿(mǎn)足國四及以上排放標準（2025年底前可采用國叁排放標準非道路移動(dòng)機械）。�；�品運輸等特種車(chē)輛可采用國五級以上排放標準車(chē)輛（燃氣車(chē)輛達到國六排放標準）。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;有組織、無(wú)組織超低排放控制指標和措施詳見(jiàn)附件2。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;二、重點(diǎn)任務(wù)
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（一）優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構。嚴把環(huán)境準入關(guān)，堅決遏制違規新增產(chǎn)能。嚴控焦化行業(yè)新增產(chǎn)能。新改擴建（含搬遷）焦化項目按照超低排放水平建設，合理控制半焦（蘭炭）產(chǎn)業(yè)規模，逐步向工業(yè)園區或優(yōu)勢公司集中。推動(dòng)現有焦化公司實(shí)施鋼焦融合、兼并重組。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2024年本），依法依規淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、物耗、水耗等標準作用，引導能耗高、排放強度大的低效產(chǎn)能有序退出。列入淘汰退出計劃的公司或設施不再要求實(shí)施超低排放改造，應按時(shí)完成淘汰退出并確保淘汰退出前達標排放。焦化公司轉型升級須嚴格落實(shí)焦化產(chǎn)能等量或減量置換要求。已完成超低排放改造的鋼焦聯(lián)合公司，要對標對表、查漏補缺，確保焦化工序達到超低排放要求。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（二）有序推進(jìn)現有公司超低排放改造。各州市要圍繞空氣質(zhì)量改善需求，為公司做好服務(wù)和指導工作，協(xié)調解決清潔運輸等重大事項。為提高改造質(zhì)量，保障技術(shù)路線(xiàn)符合要求，公司應全面識別研判治理現狀，合理選擇改造技術(shù)路線(xiàn)，形成年度項目實(shí)施清單和重點(diǎn)項目清單。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;因廠(chǎng)制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術(shù)。強化源頭控制，鼓勵焦爐采用分段（多段）燃燒、爐內廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調節等措施。采用成熟穩定的污染治理技術(shù)，除塵可采用高效電除塵、袋式除塵、濾筒除塵等技術(shù)；脫硫實(shí)施增容提效改造等措施，提高運行穩定性；脫硝采用選擇性催化還原（廠(chǎng)頒擱）、活性炭（焦）等高效技術(shù)；通過(guò)建設備用設施或多倉室改造等措施有效減少治理設施檢修時(shí)污染物排放。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;在保障安全生產(chǎn)的前提下，無(wú)組織排放控制采用密閉、封閉等有效治理措施。鼓勵采用機械化料場(chǎng)、筒倉等物料儲存方式，產(chǎn)塵點(diǎn)按照“應收盡收”原則合理配置廢氣收集設施，優(yōu)化收集風(fēng)量。安裝煤氣自動(dòng)點(diǎn)火放散裝置，避免直接放散。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;加強癡翱頒蟬全過(guò)程治理。焦爐采取正壓密封、磚縫灌漿、陶瓷焊補等源頭控制措施減少爐墻串漏。各類(lèi)儲罐（槽、池）以及有機液體裝載點(diǎn)位收集的高濃度癡翱頒蟬廢氣接入壓力平衡系統或燃燒處理；脫硫再生、硫銨結晶、硫磺（膏）生產(chǎn)、脫硫廢液提鹽、焦油渣干化、生產(chǎn)廢水處理、化學(xué)產(chǎn)物深加工等設施或車(chē)間收集的低濃度癡翱頒蟬廢氣采用高效（組合）工藝處理，鼓勵引入燃燒裝置。半焦爐裝煤采取有效措施控制無(wú)組織逸散，采用蒸汽、干法等節能環(huán)保型熄焦方式，加強出焦輸送設施封閉和廢氣收集處理。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;加強清潔運輸改造，煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)物中長(cháng)距離運輸優(yōu)先采用鐵路或水路，短途接駁和廠(chǎng)內物料轉運優(yōu)先采用管狀帶式輸送機或皮帶通廊；優(yōu)化廠(chǎng)內總圖布置，合理規劃物料輸送路線(xiàn)，減少廠(chǎng)內物料二次倒運和汽車(chē)運輸量。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（叁）統籌推進(jìn)焦化行業(yè)協(xié)同減污降碳。鼓勵焦化公司在超低排放改造時(shí)統籌開(kāi)展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造，積極探索污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術(shù)。引導焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細化工產(chǎn)物延伸。鼓勵采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐，推廣應用干法熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術(shù)。嚴格執行焦化行業(yè)能源消耗限額要求，在規定時(shí)限內將能效基準水平以下焦炭產(chǎn)能清零，力爭達到能效標桿水平。采取焦爐煤氣高效綜合利用措施，加強煤氣管網(wǎng)生產(chǎn)調度管理，提高煤氣利用率。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（四）強化全過(guò)程精細化環(huán)境管理。實(shí)施超低排放改造的公司，可通過(guò)全面加強污染物排放自動(dòng)監測、過(guò)程監控和視頻監控設施建設等方式自證穩定達到超低排放要求，包括以下措施：主要排放口和燃用煤氣的管式爐安裝自動(dòng)監控設施，與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并驗收，焦爐煙囪（含熱備煙囪）增加非甲烷總烴和氨排放自動(dòng)監測；主要生產(chǎn)裝備和污染治理設施安裝分布式控制系統（頓頒廠(chǎng)），重點(diǎn)環(huán)節安裝高清視頻監控設施，關(guān)鍵點(diǎn)位布設空氣質(zhì)量監測微站；建設全廠(chǎng)環(huán)境管控平臺，記錄有組織排放、無(wú)組織排放相關(guān)監測監控和治理設施運行情況，以及清潔運輸情況；自動(dòng)監測、頓頒廠(chǎng)系統等數據至少保存五年以上，高清視頻監控數據至少保存一年以上。具體要求見(jiàn)附件3。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;加強運行管理。建立定期巡檢工作機制，加強爐門(mén)清理與泄漏修復管理，根據產(chǎn)塵點(diǎn)距離合理設置捕集裝置。采取合理控制脫硝劑用量，優(yōu)化反應溫度、反應區間和停留時(shí)間等有效措施控制氨逃逸。加強生產(chǎn)組織管理和設備維護，降低推焦除塵風(fēng)機、焦爐煙囪風(fēng)機和煤氣鼓風(fēng)機等事故檢修頻次，減少非正常工況污染物排放。嚴禁采用未達標的生產(chǎn)廢水直接熄焦。規范開(kāi)展設備與管線(xiàn)組件泄漏檢測與修復（嘗頓礎擱），提高動(dòng)靜密封點(diǎn)精細化管理水平。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;強化運輸管理。配備專(zhuān)職人員加強運輸管理，建設門(mén)禁及視頻監控系統，以及進(jìn)出廠(chǎng)運輸車(chē)輛、廠(chǎng)內運輸車(chē)輛、非道路移動(dòng)機械電子臺賬。具體要求詳見(jiàn)附件4。鼓勵與供車(chē)單位、原輔材料供貨單位及產(chǎn)物購買(mǎi)單位簽訂車(chē)輛排放達標保證書(shū)、增加相應合同條款、提供運輸車(chē)輛年檢合格證明等方式實(shí)現車(chē)輛合規管理。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;完善管理制度。建立健全公司環(huán)保管理機構，設置環(huán)保專(zhuān)職人員；建立公司環(huán)保設施檢修與維護、環(huán)境監測、環(huán)保監督與考核、環(huán)保應急預案等管理制度；按照排污許可技術(shù)規范要求，規范、準確、完整記錄環(huán)境管理臺賬，如實(shí)反映生產(chǎn)設施、污染治理設施運行情況。
  
  叁、政策措施
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;焦化公司達標排放是法定責任，超低排放是鼓勵導向，對于達到超低排放要求的焦化公司加大支持力度。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（一）加大經(jīng)濟政策支持力度。按照環(huán)境保護稅法有關(guān)規定，對實(shí)現超低排放的焦化公司給予稅收優(yōu)惠。落實(shí)購置環(huán)境保護專(zhuān)用設備公司所得稅抵免優(yōu)惠政策。對技術(shù)路線(xiàn)合理、環(huán)保技術(shù)成熟適用、按改造時(shí)限計劃實(shí)施的超低排放改造項目爭取中央大氣污染防治專(zhuān)項資金支持。鼓勵銀行機構給予焦化公司信貸支持用于超低排放改造，支持符合條件的公司發(fā)行債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領(lǐng)域。通過(guò)全國碳排放權交易市場(chǎng)，對在超低排放改造時(shí)統籌開(kāi)展減污降碳改造，實(shí)現減少溫室氣體排放的公司形成正向激勵。按照《云南省人民政府對于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（云政發(fā)〔2024〕16號）要求，積極爭取對超低排放改造項目的財政、稅收、金融等政策支持。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（二）實(shí)行差別化環(huán)保管理政策。充分發(fā)揮標桿公司引領(lǐng)示范作用，對于已完成超低排放改造并公示的焦化公司，可開(kāi)展礎級績(jì)效評級工作；完成礎級績(jì)效評定的，重污染天氣預警期間可采取自主減排措施。未按時(shí)限要求完成超低排放改造的焦化公司，重污染天氣預警期間依法嚴格落實(shí)應急減排措施。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;（叁）加強技術(shù)支撐。研究制定焦化行業(yè)超低排放改造相關(guān)技術(shù)指導文件。支持焦化公司與高校、科研機構、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作，創(chuàng )新節能減排技術(shù)。鼓勵生態(tài)環(huán)境科研院所聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )、焦化重點(diǎn)公司搭建超低排放改造交流平臺，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應用。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;四、實(shí)施保障
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳等組織實(shí)施本計劃。各部門(mén)各司其職、各負其責、密切配合，形成合力，加強對州（市）工作指導，及時(shí)協(xié)調解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和難題，充分發(fā)揮政府作用，積極引導，共同推進(jìn)改造工作。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照本計劃，每年對有改造任務(wù)的州（市）上一年度超低排放改造情況進(jìn)行評價(jià)。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;焦化公司是實(shí)施超低排放改造的責任主體。改造工作力求做到公司領(lǐng)導真重視、資金真投入、實(shí)施真工程、管理水平真提升，確保按期高質(zhì)量完成改造任務(wù)。公司應嚴把工程質(zhì)量，加強人員技術(shù)培訓，健全內部環(huán)�？己斯芾頇C制，實(shí)現治理設施長(cháng)期連續穩定運行。在環(huán)保治理工程建設和運行過(guò)程中，要嚴格執行安全管理有關(guān)規定，切實(shí)落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責任。大型鋼焦聯(lián)合公司、焦化公司集團要發(fā)揮表率作用，加強內部考核和對所屬公司指導，力爭提前完成。公司完成超低排放改造并累計穩定運行一個(gè)月后，可自行或委托有資質(zhì)的監測機構和有能力的技術(shù)機構，嚴格按照指標要求和相關(guān)技術(shù)文件開(kāi)展評估監測。穩定達到超低排放要求的，將評估監測報告報送當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)、工業(yè)和信息化等部門(mén)。行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，指導公司開(kāi)展超低排放改造和評估監測工作。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;各州（市）要加強組織領(lǐng)導，做好監督、管理和服務(wù)，按超低排放改造目標任務(wù)要求，全力推動(dòng)改造工程。對已完成超低排放改造的公司，加強事中事后監管，建立動(dòng)態(tài)監督管理臺賬，組織“雙隨機”檢查，及時(shí)將不能穩定實(shí)現超低排放的公司調整出動(dòng)態(tài)管理名單，視情節取消相關(guān)優(yōu)惠政策。對超標排污公司、未按證排污公司，依法依規處罰，對偷排偷放、弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等違法行為依法嚴厲打擊，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。做好政策解讀和宣貫，宣傳推廣地方和公司的經(jīng)驗做法，營(yíng)造有利于開(kāi)展超低排放改造的良好輿論氛圍，增強公司開(kāi)展超低排放改造的責任感和榮譽(yù)感。各有關(guān)部門(mén)要積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，宣傳報道各地和公司優(yōu)秀做法。
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;附件：1．云南省焦化公司超低排放改造任務(wù)清單
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;2．焦化行業(yè)有組織、無(wú)組織超低排放控制指標和措施要求
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;3．全過(guò)程精細化環(huán)境管理要求
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;4．清潔運輸管理要求
  
&別塵蟬辮;&別塵蟬辮;附件1